房地产长效机制如何先行示范?深圳正寻找新的答案
来源: 匿名 2019-11-03 09:37:17 热度:554
2019年9月,深圳北站。罗湖口岸日均通关旅客也上升到23万人次。2018年,有2.5亿人次经深圳口岸出入境,罗湖口岸是深圳海陆空口岸体系中的一个。深圳火车站首次开行跨线动车组。深圳火车站与罗湖口岸紧

深圳李岩鱼枷专栏

《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义示范区的意见》(以下简称《意见》)发布一个月后,深圳市委召开全体会议,重点讨论如何将中央政府的“顶层设计”转化为深圳的“施工图”。

教育、医疗和住房是深圳的“三短板”,尤其是住房。《意见》明确规定,在深圳工作和生活的港澳居民在生活上应享受“公民待遇”。建立健全房地产市场稳定健康发展的长效机制,加快完善保障性住房和人才住房制度。中共六届十二中全会提出,要率先形成共同治理、共同繁荣的民生发展模式,以“良好的青年教养、良好的学术教育、良好的工作健康、良好的医疗保健、老年护理、宜居生活、扶助弱者”为七大目标,不断增强公民在体温下感受、感受和拥抱的幸福感和安全感。

40年来,深圳作为改革开放的窗口和科技创新的引领者,城市发展主要集中在经济领域,公共服务尤其是住房领域存在明显不足。近年来,深圳也一直在探索如何突破住房困境。如何建设宜居的工业城市?例如,在“十一五”和“十二五”住房规划中,提出建设大型保障性住房,突破旧住房土地供应瓶颈。然而,随着高房价和高成本,“库存难以盘活,配套设施难以到位”的困境始终难以打破。2018年8月,深圳出台了深化住房改革的新计划,将政策性住房和商品房的未来供应比例定为60: 40。此外,向社会提供基本服务的学士或以上学位的人可以按市场价格的50%购买住房,并按市场租金的30%出租。这彻底纠正了20年来房改中“重市场轻保障”的局面,也是应对过去10年房价“反复调整和上涨”的长效机制。

在粤港澳大海湾地区建设、深港一体化、巩固深港现代服务业合作的战略下,深圳房改方案的另一项创新是围绕深圳建设大都市圈,扩大住房供应范围,立足于为港澳企业和居民提供低成本的商业和生活空间,利用深圳轨道交通空间快速扩张的突破效应。

今年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确指出,深圳周边城市如惠州、东莞、江门等地应建设空间和基地,为港、澳青年北上创新、创业、就业和生活服务。由此可见,深圳未来的住房发展,一方面将解决自身“高房价”的困境,解决在深圳住房拥有率低、外来人口大规模涌入、生活观念差的背景下,如何率先探索和完善住房保障体系的问题。

另一方面,旨在依托港澳,对接港澳,服务港澳,以更高的起点、更高的水平、更高的目标做好与港澳的合作,更好地实施粤港澳大海湾战略。只有这样,我们才配得上第一次演示。此外,《意见》首次提出加快完善国家一级人才住房制度。这是支持《意见》中《深圳先进示范区建设总体要求》的第一点,即率先建设体现高质量发展要求的现代经济体系。

未来,无论是基于深圳的创新发展、现代工业体系的建设,还是鼓励港澳年轻人才北上创业,深圳及其广阔的周边地区都将为人才建设低成本、体面的住房。当然,“一点部署,非常实施”。住房保障、人才住房和长效机制在过去也有提及,但落地效果不是很好。随着大湾区上升为国家战略,广东省也将全力动员和支持深圳建设领先的示范区。因此,阻碍深圳都市圈与深圳融合的制度机制,如基于行政边界的国内生产总值绩效、税收征管等。,可能都被打破,让房地产的长期机制也跟着改变。

(作者是广东省住房政策研究中心首席研究员)

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